国家税务总局XXX税务局稽查局

税 务 处 理 决 定 书

X税稽处〔2021〕X号

当事人：XXX贸易有限公司

法定代表人：XXX（身份证号码：XXX）

我局于2019年8月19日对你公司（税款属期2018年1月1日至2019年7月31日）进行检查。

 一、当事人基本情况

（一）公司概况：1.通过查询金税三期税收管理系统发现：XXX贸易有限公司，纳税人识别号：XXX，成立于2018-03-28。法定代表人:XXX（居民身份证号：XXX，手机：XXX）。财务负责人：XXX（居民身份证号：XXX）。公司地址：XXX省XX市XXX号。公司主管税务机关：国家税务总局XXX税务局。你公司为小规模纳税人。

 （二）开票情况

 2018年1月1日至2019年7月31日期间你公司开具增值税普通发票34份，价税合计2691805.15元；税务窗口代开增值税专用发票4份，价税合计价税合计2135126元；另作废7份。

二、差错事实及证据

 你公司走逃失联，2018年1月-2019年7月期间在无实际货物销售的情况下，通过收取票点后回流资金，向其下游企业虚开增值税发票。

证据如下：

 1.被查企业虽登记状态正常，但通过实地查看都未在注册经营地址正常经营。《检查通知书》无法送达，公告后企业也不到稽查局接受检查，故认定你企业属走逃失联。

2.通过系统查询，被查企业登记从业人员3人，无社保缴纳记录,且银行账户未有人员工资费用的相关支出。

3.对受票企业外调检查，发现被查企业资金回流至受票企业相关人员。

4.在对你公司银行账户检查发现，货款大多通过“XXX”个人账户回流。

三、税务处理决定

经XXX税务局稽查局案件审理委员会集体审理研究，依照相关税收规定作出如下处理意见：

 1.鉴于你公司虽然有申报记录，但是无从业人员、无缴纳社保信息的人员、无法联系企业实际控制人，根据《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第一条，你公司属于走逃失联企业。

 2.根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）第二十二条第二款第（一）项之规定，认定你公司为他人虚开增值税发票。

综上，将你公司2018年9月-2019年4月开具的增值税普通发票34份；税务窗口代开增值税专用发票4份，共计38份，金额4686340.89元，税额140590.26元，价税合计4826931.15元，定性为虚开。

 对本税务处理决定不服的，可以在收到本处理决定书之日起六十日内向国家税务总局XXX税务局申请复议。

国家税务总局XXX税务局稽查局

2021年3月25日

【晶晶亮读后感】

其实这个税务处理决定书很常见很普通，但有网友转发给我看了，他表示很诧异，为什么在税务局代开的发票，居然被税务局认定为虚开？

我说，这个事情并不奇怪，我们来看一下税务局代开发票的流程是什么？根据《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》国家税务总局公告2016年第59号的规定，纳税人代开发票时，在办税服务厅指定窗口需要做的事情有三件：

1、提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》；

2、自然人申请代开发票，提交身份证件及复印件；其他纳税人申请代开发票，提交加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证件及复印件。

3、在同一窗口缴纳有关税费、领取发票。

可以看出，在税务机关代开发票的窗口，只要纳税人通过声明证明其开票信息的真实性、合法性，缴纳了相关税费，就可以领取发票。

所有来代开发票的人，开票信息所对应的经济业务一定都是真实的吗？事实上显然不可能，但在发票代开，税款征收环节，办税大厅是不会也不可能去鉴定监管业务是否真实。

而在随后开展的税务稽查执法活动中，则会专门去查处虚开发票案件，查出的虚开发票中出现在税务机关代开的发票，并不稀奇。对虚开发票的责任人追责，无可厚非。

只要搞清楚税务机关每个部门的工作职责和范围，就不会对“税务局代开的发票被税务局认定为虚开”这样的事情感到惊讶了。

来源：晶晶亮的税月