问题内容：

销售方向购买方销售适用增值税税率13%的应税货物，双方签订购销合同，合同约定购买货物价款为100万元，签订合同次日，购买方向销售方支付人民币100万元，销售方向购买方交付了全部货物，并一次性开具增值税专用发票，增值税专用发票记载的销售货物名称、单位、数量均与实际相符，但发票价税合计为70万元，此后未发生补开、换开发票等行为，且差额30万元销售方未申报缴纳增值税，未计入营业收入，该笔交易不享受其他特殊税收优惠政策，且无销售折让、折价等特殊约定，此种行为销售方是否为《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定的虚开增值税专用发票行为？

答复内容：

您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：

根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）第二十二条的规定,开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

因此，若实际经营业务情况和发票开具的金额不符，属于虚开发票行为。

来源：国家税务总局 12366   税来税往